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2026年01月19日 星期一
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基金會章程

 
中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治
基金會章程
 
第一章   總則


        第一條 本基金會的名稱是中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會,英文名稱:China Emergency Rescuer Care & Miner Pneumoconiosis Control Foundation,縮寫:CEMF。
        第二條 本基金會屬于具有公開募捐資格的基金會。
        本基金會按照《中華人民共和國慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,開展公開募捐。
        第三條 本基金會的宗旨:
        堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),廣泛動員社會資源,積極募集資金物資,關(guān)心撫恤因應(yīng)急救援犧牲受傷人員及其家庭,鼓勵支持社會力量參與應(yīng)急救援,幫助礦山塵肺病患者治療康復(fù),開展應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治、康復(fù)、科研等方面的公益慈善項目,促進(jìn)社會和諧,推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
        本基金會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策, 踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)愛國主義精神,遵守社會道德風(fēng)尚, 自覺加強(qiáng)誠信自律建設(shè)。
        第四條 本基金會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,強(qiáng)化黨組織的政治功能,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。
        第五條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣800.00萬元,來源于政府和企業(yè)捐資。出資人為原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
        第六條 本基金會的登記管理機(jī)關(guān)是民政部,業(yè)務(wù)主管單位是應(yīng)急管理部。
        第七條 本基金會的住所:河北省秦皇島市。
 
第二章 業(yè)務(wù)范圍


        第八條 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍:
        (一)對社會應(yīng)急力量等參與災(zāi)害事故應(yīng)急救援受傷、犧牲的人員及其家庭予以撫恤慰問和傷殘救助,對其子女就學(xué)、孤老扶養(yǎng)等方面困難提供援助;
        (二)對國家綜合性消防救援隊伍和政府、企業(yè)專職消防救援隊伍等應(yīng)急救援人員參與災(zāi)害事故應(yīng)急工作造成犧牲或傷病的本人及其家庭提供必要的幫扶援助;
        (三)宣傳社會應(yīng)急力量先進(jìn)事跡,鼓勵資助在參與應(yīng)急救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人;
        (四)開展支持社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援,以及應(yīng)急救援人員能力提升等公益慈善項目;
        (五)開展礦山塵肺病預(yù)防工作,宣傳相關(guān)的法律法規(guī),普及塵肺病預(yù)防科學(xué)知識,為政府和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);開展塵肺病預(yù)防措施研究,新技術(shù)開發(fā)及推廣工作;
        (六)開展礦山塵肺病康復(fù)工程,為塵肺病患者治療、康復(fù)提供援助;資助開展以大容量肺灌洗和綜合治療為主的塵肺病的治療研究、新技術(shù)開發(fā);開展塵肺病防治專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn);
        (七)開展應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治等方面國際交流與合作;
        (八)開展其他有益于關(guān)心關(guān)愛應(yīng)急救援人員、提升應(yīng)急救援能力、推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的公益慈善項目。
        業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項,依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。
 
第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人


        第九條 本基金會由5—25名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為5年,任期屆滿,連選可以連任。
        第十條 理事的資格:
        (一)遵守國家法律法規(guī),政治素質(zhì)高,道德品質(zhì)好;
        (二)熱心公益慈善事業(yè),認(rèn)同本基金會宗旨;
        (三)在應(yīng)急管理、災(zāi)害事故應(yīng)急救援、職業(yè)危害監(jiān)管防治等方面作出貢獻(xiàn)或在該領(lǐng)域具有較大影響。
        (四)具有完全民事行為能力,能依據(jù)法律和章程規(guī)定,在本基金會行使權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);
 
       (五)盡職盡責(zé),甘于奉獻(xiàn),辦事公道,清正廉潔。
        第十一條 理事的產(chǎn)生和罷免:
        (一)第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定;
        (二)理事會換屆改選時,由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事;
        (三)罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
        (四)理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機(jī)關(guān)備案;
        (五)具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職。
        第十二條 理事的權(quán)利和義務(wù):
        (一) 行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán);
        (二)遵守基金會章程,執(zhí)行理事會的決議;
        (三)積極參加基金會及其各機(jī)構(gòu)的工作;
        (四)聽取審議理事長或秘書長的工作報告,參加理事會會議及活動,對基金會的工作提出建議;
        (五)與理事會保持聯(lián)絡(luò)暢通,及時提供各種交流及宣傳資料,并自覺維護(hù)理事會的聲譽(yù),協(xié)助理事會開展工作,為理事會的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
        第十三條 本基金會的決策機(jī)構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán):
        (一)制定、修改章程;
        (二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;
        (三)決定重大業(yè)務(wù)活動計劃,包括資金的募集、管理和使用計劃;
        (四)年度收支預(yù)算及決算審定;
        (五)制定內(nèi)部管理制度;
        (六)決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;
        (七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
        (八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;
        (九)決定基金會的分立、合并或終止;
        (十)決定其他重大事項。
        第十四條 理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持。
        1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能召集,提議理事可推選召集人。
        召開理事會會議,理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
        第十五條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
        下列重要事項的決議,須經(jīng)出席理事表決,三分之二以上通過方為有效:
        (一)章程的修改;
        (二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;
        (三)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動;
        (四)基金會的分立、合并;
        (五)基金會的終止;
        (六)其他重大事項。
        第十六條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要,并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責(zé)任。
        第十七條 本基金會設(shè)監(jiān)事 3名。設(shè)監(jiān)事會,監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。
        第十八條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。
        第十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免:
        (一)監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派;
        (二)登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派;
        (三)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
        第二十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù):
        監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料,監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。
        監(jiān)事列席理事會會議,有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。
        監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程,忠實履行職責(zé)。
        第二十一條 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
        第二十二條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
        第二十三條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長,從理事中選舉產(chǎn)生。
        第二十四條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:
        (一)在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
        (二)最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
        (三)身體健康,能堅持正常工作;
        (四)具有完全民事行為能力。
        第二十五條 有下列情形之一的人員,不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長:
        (一)屬于現(xiàn)職國家工作人員的;
        (二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的;
        (三)因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的;
        (四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負(fù)有個人責(zé)任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
        第二十六條 擔(dān)任本基金會副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人,每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月。
        第二十七條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期 5年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會特殊程序表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
        第二十八條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
        本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。
        本基金會法定代表人在任期間,基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
        第二十九條 本基金會理事長行使下列職權(quán):
        召集和主持理事會會議;
        檢查理事會決議的落實情況;
        代表基金會簽署重要文件;
        本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,秘書長行使下列職權(quán):
        (一)主持開展日常工作,組織實施理事會決議;
        (二)組織實施基金會年度公益活動計劃;
        (三)擬訂資金的籌集、管理和使用計劃;
        (四)擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度,報理事會審批;
        (五)組織協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作;
        (六)提議聘任或解聘副秘書長以及財務(wù)負(fù)責(zé)人,由理事會決定;
        (七)提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,由理事會決定;
        (八)決定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用;
        (九)章程和理事會賦予的其他職權(quán);
        (十)完成理事會和理事長、副理事長交辦的其他工作。
 
第四章 財產(chǎn)的管理和使用


        第三十條本基金會的收入來源于:
        (一)組織募捐的收入;
        (二)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;
        (三)投資收益;
        (四)其他合法收入。
        第三十一條 本基金會組織募捐、接受捐贈,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。
        第三十二條 本基金會組織募捐時,應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細(xì)使用計劃。重大募捐活動應(yīng)當(dāng)報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。
        本基金會組織募捐,不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。
        第三十三條 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù),任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
        第三十四條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn);捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈,根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
        接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時,基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈目的。
        第三十五條 本基金會財產(chǎn)主要用于:
        (一)開展符合基金會宗旨和業(yè)務(wù)范圍的各項活動;
        (二)支付基金會必要的管理費用和籌資支出。
        第三十六條 本基金會的重大投資活動是指:
        (一)年度投資計劃;
        (二)投資股票;
        (三)100萬元以上其他合法投資。
        本基金會的重大募捐是指:
        (一)依據(jù)國家法律規(guī)定,須經(jīng)審批的或全國性募捐活動;
        (二)預(yù)計募捐金額在1000萬以上的募捐活動;
        (三)在境外的募捐活動等。
        第三十七條  本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。
        第三十八條  本基金會按照國家關(guān)于慈善組織開展慈善活動的年度支出和年度管理費用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
        第三十九條 本基金會開展公益資助項目,應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
        第四十條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。
        本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的,捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
        第四十一條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
        本基金會有權(quán)對資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。
        第四十二條 本基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法進(jìn)行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
        本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。
        第四十三條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
        第四十四條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進(jìn)行審定:
        (一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算;
        (二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算;
        (三)財產(chǎn)清冊(當(dāng)年度捐贈者名冊及有關(guān)資料)。
        第四十五條 本基金會進(jìn)行年報、換屆、更換法定代表人以及清算,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)審計。
        第四十六條 本基金會按照國家關(guān)于慈善組織的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度工作報告。
        第四十七條 本基金會應(yīng)將年度工作報告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
 
第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理


        第四十八條 本基金會有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
        (一)完成章程規(guī)定的宗旨的;
        (二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的;
        (三)基金會發(fā)生分立、合并的。
        第四十九條 本基金會終止,應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。
        第五十條 本基金會辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。
        本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。
        第五十一條 本基金會注銷后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下用于應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治等方面的公益慈善項目。
        無法按照上述方式處理的,由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的慈善組織,并向社會公告。
 
第六章 章程修改


        第五十二條 本章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
         
 
第七章 附則


        第五十三條 本章程經(jīng)2022年3月3日第三屆三次理事會表決通過。
        第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。
        第五十五條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

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