2016年12月20日,在基金會召開的定點醫(yī)院院長工作座談會上,黃毅同志談學習貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》時指出,該《意見》是新中國成立之后,首次以黨中央國務院的名義下發(fā)的安全生產(chǎn)的重要文件共六部分三十條,提出許多改革發(fā)展的措施,這六部分都有關于職業(yè)健康的內(nèi)容。
第一部分,總體要求中,有指導思想、指導原則和目標任務。在目標任務里面,提出到2020年職業(yè)病危害防治工作要取得積極進展。
第二部分,建立落實安全生產(chǎn)責任制,明確要求在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任中,也把職業(yè)健康一并作為主體責任落實。
第三部分,改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制,明確提出堅持管安全與管職業(yè)健康一塊抓,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法機制。
第四部分,大力推進依法治理這方面,明確提出加強安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律法規(guī)的銜接融合,從法律上一體化,而且明確了安監(jiān)總局負責職業(yè)危害預防、治理國家標準的制定和發(fā)布。
第五部分,在建立安全預防控制體系里,提出嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“三同時”制度,而且25條專門講了建立完善職業(yè)病防治體系,提出五項措施,第一是把職業(yè)病的防治納入政府民生工程考核體系,制定職業(yè)病防治中長期計劃,實施職業(yè)健康促進計劃;第二是加強職業(yè)危害的技術(shù)改造,加強塵毒危害的源頭治理;第三是建立職業(yè)健康監(jiān)管職能保障體系,強化職業(yè)危害基礎研究診斷鑒定,綜合治療能力;第四是完善相關規(guī)定,擴大職業(yè)病救助范圍,將失能人員納入工傷保險;第五是加強企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法,落實企業(yè)在職業(yè)危害防治上的主體責任。
第六部分加強安全基礎保障能力建設,提出構(gòu)建安全生產(chǎn)職業(yè)健康信息化全國一張網(wǎng),改革完善安全生產(chǎn)職業(yè)健康技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)管理辦法,支持開展一體化評價等技術(shù)服務,安評與職業(yè)危害一體化進行評價,鼓勵開展安全生產(chǎn)志愿服務和慈善事業(yè)。