全國煤礦農民工塵肺病現狀調查及對策研究課題（陜西省、重慶市片區）工作會在重慶召開
全國煤礦農民工塵肺病現狀調查及對策研究課題
（陜西省、重慶市片區）工作會在重慶召開
為進一步推進我國煤礦職業健康事業的發展，國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局委托中國煤礦塵肺病防治基金會開展《煤礦農民工塵肺病現狀調查及對策研究》工作。為了保證這一重點課題順利開展，中國煤礦塵肺病防治基金會同重慶煤監局、重慶市煤炭工業管理局和陜西煤監局于11月18日在重慶召開了《全國煤礦農民工塵肺病現狀調查及對策研究》（陜西省、重慶市片區）工作會。中國煤礦塵肺病防治基金會常務副理事長金磊夫出席會議并做重要講話。兩省市有關部門和領導對這次會議高度重視，重慶煤監局、重慶煤管局黨組書記方佳軍局長、黨組成員唐其武總工程師，陜西煤監局黨組成員高興宏副局長參加會議并講話。中國煤礦塵肺病防治基金會副理事長（總局職業安全衛生研究中心主任）馬駿、基金會秘書長劉桂勇、西安代表處主任吳繼亮同志、重慶聯絡辦主任武中全同志出席會議。重慶市所轄區縣煤管局領導、參與調查的25家重點煤炭企業負責人等共60余人參加了會議。會議由基金會副理事長李玉環主持。
唐其武總工程師代表重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局在會上首先致辭。致辭中感謝基金會長期以來對重慶市職業健康和塵肺病防治工作的支持！對前來參會的領導和專家表示熱烈的歡迎！同時對重慶煤礦職業病防治工作情況作了簡要介紹。重慶煤礦安全形勢逐年穩定好轉，但職業病防治任務仍十分艱巨。他著重介紹了目前重慶市煤礦職業危害防治工作的基本做法，包括：全面完成機構職能轉化，建立和完善煤礦職業危害防治監察監管體系；健全煤礦職業危害防治制度，依法推動煤礦職業危害防治工作；扎實開展職業危害知識宣傳教育和專題培訓；依靠科技進步，積極推廣煤礦防塵降塵新技術；深入推進示范區縣和示范煤礦建設；發揮監管監察執法作用，積極開展職業危害申報；積極參與煤礦職業病防治國際合作；積極開展煤礦塵肺病救治工作等等。同時還介紹了今后煤礦職業危害工作思路與對策，最后表示將以參與此次課題研究為契機，進一步健全機制、完善措施，切實強化煤礦安全防護和職業病防治，為保障煤礦職工生產安全和身體健康作出更大的努力。
中國煤礦塵肺病防治基金會副理事長、總局職業安全衛生研究中心主任、課題組常務副組長馬駿詳細介紹了課題實施方案。煤礦農民工塵肺病的防治工作，在目前乃至今后相當長一段時期內仍是政府和全社會需要關注的突出問題之一。因體檢率低、統計報告體系不完善等多方面因素影響，其真實發病數據不詳，現狀不清，缺乏有針對性的研究報告。課題的第一階段重點進行重慶市和陜西省煤礦農民工塵肺病現狀調查。課題技術路線主要以普查，現場抽查，個體調查三方面為主，最后進行資料匯總，統計分析。
陜西煤監局黨組成員、副局長高興宏同志就陜西省煤礦職業衛生監管監察工作向與會同志做了報告。陜西省煤炭資源總量僅次于新疆、內蒙和山西，居全國第四位。自2011年10月1日起，陜西省煤礦作業場所職業衛生的監管職責由衛生行政部門移交煤礦安全監察部門后，積極開展煤礦職業衛生技術服務機構乙級資質認可及監管；全面開展煤礦建設項目職業病防護設施竣工驗收工作；強化了煤礦作業場所職業病危害防治專項監察；積極開展職業病危害因素申報工作；開展了農民工安全生產和職業病防控情況調研等。同時建議國家局盡快出臺《煤礦工作場所職業危害防治規定》、《煤礦建設項目職業病防護設施設計和竣工驗收規范（試行）》等法規、標準，制定切合實際的職業接觸限值標準體系；強化煤炭采選業職業衛生監管工作；強化煤礦職業健康監察執法，積極探索建立煤礦職業病防治監察執法長效機制。最后，他表示國家安監總局和國家煤監局委托中國煤礦塵肺病防治基金會開展《陜西省和重慶市煤礦農民工塵肺病現狀調查及對策研究》課題，體現了對我省煤礦職業衛生工作的高度重視，也是對我們職業衛生監察工作的充分肯定和有力推動。我局將積極配合中國煤礦塵肺病防治基金會開展調查，商討煤礦塵肺病防治對策，為廣大煤礦職工體面工作、健康生活，為建立煤礦職業病防治監察執法長效機制而不懈努力。
重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局對開展這項工作十分重視并給予了強有力的支持，黨組書記局長方佳軍到會看望調查組全體成員，他在講話中再次感謝基金會的信任，已責成局分管領導掛帥，精心組織，明確分工，層層落實，積極配合基金會做好這項工作。他強調：重慶煤監局，重慶市煤管局一定要一手抓煤礦安全，大大降低煤礦百萬噸死亡率；還要一手抓煤礦職業危害，千方百計搞好作業場所防塵降塵工作，減少塵肺病的發病率。他建議基金會要加強國際合作與交流，引進塵肺病防治新技術，造福塵肺病礦工。
金磊夫副理事長最后做了重要講話，首先對多年來始終重視職業健康事業，始終支持基金會工作的重慶煤監局、重慶市煤管局和陜西煤監局領導表示衷心感謝，對重慶聯絡辦、西安代表處和參加首批調查的煤礦企業負責同志表示敬意。金磊夫副理事長在講話中指出，塵肺病是危害我國工人健康最嚴重的職業病，每年報告的病例數，只是冰山的一角，煤礦行業的農民工塵肺病患者到底有多少，沒有統計報告。我們立項的目的就是要通過對重慶市和陜西省煤礦農民工塵肺病現狀的調查，把一省一市的情況基本搞清楚，為進一步摸清全國塵肺病情況奠定基礎，積累經驗。他說：開展此課題研究，是貫徹落實《職業病防治法》的需要，是基金會履行救助責任的需要，是國家針對塵肺病防治工作現狀，出臺相關政策措施的需要。
他在講話中還談到了受宏觀經濟形勢影響，當前煤炭市場不景氣，不少煤礦企業限產、停產，這種局面將給調查工作帶來一定的困難；入礦、入戶調查和體檢工作量大、面廣，組織工作壓力很大；農民工流動性大，離崗農民工及其塵肺病人難以尋找，失訪率很高等等。要求有關部門和調查組的同志要正視這些問題，用積極的態度采取針對性的措施，努力完成總局交辦的任務。
金磊夫副理事長最后強調，這次調查摸底不是揭丑，也不是對企業的檢查和考核。是了解真實情況如實向國家反映問題的好機會，是每個有責任感的企業和企業家的責任和應盡的義務。他要求在調查的工作中，一定要充分發揮兩省市煤炭行業管理部門和煤礦安全監察機構的主導和保障作用，及時協調解決工作中遇到的具體問題。
會議上，重慶市南川區煤管局和松藻煤電公司打通一礦負責人代表地方有關部門和被調查的企業做了表態發言，表示一定全力支持、積極配合課題組的工作。會后，課題組成員分成2組，與重慶被調查企業代表進行座談銜接，并與當日下午分別趕赴各煤礦展開工作。
